近年來，天長(zhǎng)市委編辦圍繞全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，關(guān)注縣域教育事業(yè)改革和發(fā)展需要，加大教育這一重點(diǎn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制研究和機(jī)構(gòu)編制保障力度，在管住管好用活上下功夫，優(yōu)化縣域教育資源配置，不斷提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
一、堅(jiān)持學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)估相結(jié)合。全市中小學(xué)、公辦幼兒園的設(shè)置，由市委教體工委動(dòng)議，提交申請(qǐng)事項(xiàng)的評(píng)估報(bào)告，確保動(dòng)議事項(xiàng)具有必要性、合理性、可行性，市委編辦審核論證通過后，報(bào)市委編委審議決定。近5年來，全市穩(wěn)妥地整合了9所學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化了教育公共服務(wù)資源配置。
二、堅(jiān)持編制標(biāo)準(zhǔn)管理和差異化保障相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定教職工編制，堅(jiān)持編制精準(zhǔn)投放，滿足發(fā)展需要。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮實(shí)際需求，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)在編制保障方面適當(dāng)傾斜。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小學(xué)校，按照教職工與學(xué)生比例、教職工與班級(jí)比例相結(jié)合的方式核定教職工編制，以保障基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施。
三、堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，出現(xiàn)了部分農(nóng)村學(xué)校超編現(xiàn)象,按照省委編委“從嚴(yán)從緊、調(diào)劑優(yōu)先”的工作要求進(jìn)行編制管理，近幾年來，天長(zhǎng)市每年暑期均對(duì)全市所有學(xué)校核定編制進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整，并結(jié)合具體情況，加大全市中小學(xué)超編消化力度，經(jīng)過綜合施策，到今年年底將基本完成超編整改任務(wù)。
四、堅(jiān)持一般性管理和特殊性管理相結(jié)合。按照有關(guān)規(guī)定，在編制管理方面，做到編制總量管理、分類管理、結(jié)構(gòu)管理與解決工作中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性、臨時(shí)性、替代性突出矛盾相結(jié)合，從嚴(yán)控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)教職工兼任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理規(guī)定，把管理崗位用編控制在一定的比例內(nèi)，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在教學(xué)一線，進(jìn)一步優(yōu)化了編制資源配置，通過建立中小學(xué)周轉(zhuǎn)池事業(yè)編制制度，保障了臨時(shí)性急需和階段性用編需求。
五、堅(jiān)持總量控制與管理創(chuàng)新相結(jié)合。按照省委編辦等部門關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)公辦幼兒園教職工隊(duì)伍建設(shè)的要求，2020年，天長(zhǎng)市通過組建幼教集團(tuán)，實(shí)行“管理團(tuán)隊(duì)編制保障法”，通過深化事業(yè)單位改革、行業(yè)改革精簡(jiǎn)事業(yè)編制，向?qū)W前教育適當(dāng)傾斜，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，建立公辦幼兒園專任教師補(bǔ)充員額制制度和多元化的公共服務(wù)供給機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼。
六、堅(jiān)持全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與高層次人才引進(jìn)相結(jié)合。在不斷加強(qiáng)在職教職工隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，為妥善解決制約教育發(fā)展缺乏高層次人才的“瓶頸”問題，從2020年開始，天長(zhǎng)市通過對(duì)市直事業(yè)單位編制按標(biāo)準(zhǔn)管理“擠”出多余編制，整合機(jī)構(gòu)“溢”出管理編制，盯著職責(zé)弱化單位“騰”出編制，推進(jìn)制度創(chuàng)新“改”出編制，注重信息技術(shù)運(yùn)用“減”出編制，調(diào)劑出的事業(yè)編制用于引進(jìn)碩士及以上學(xué)歷（學(xué)位）高層次人才23名，進(jìn)一步改善了全市教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
七、堅(jiān)持編制核定與專編專用管理相結(jié)合。堅(jiān)持教職工編制專編專用，教育管理機(jī)構(gòu)及其他非教育單位不得與中小學(xué)校混編混崗、占用教職工編制，不得長(zhǎng)期借調(diào)、借用中小學(xué)教職工幫助工作,通過加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范了教職工編制管理,使違規(guī)借用占用挪用的教職工編制回歸學(xué)校，用于教育。
八、堅(jiān)持加強(qiáng)管理和統(tǒng)籌使用相結(jié)合。針對(duì)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校學(xué)段之間人員編制、崗位配備出現(xiàn)階段性供給與需求不平衡等問題，推動(dòng)教職工編制和人員的合理流動(dòng)。近幾年來，全市通過組建20個(gè)辦學(xué)集團(tuán)，統(tǒng)一管理45所學(xué)校，城區(qū)新招聘中小學(xué)教師65名到農(nóng)村支教鍛煉1學(xué)年，通過備案管理，支持中小學(xué)教師跨校兼課、跨學(xué)段任教，通過人員統(tǒng)籌使用，緩解少數(shù)學(xué)校存在工作崗位階段性空缺的問題，提高了編制人員使用效益。
九、堅(jiān)持深化改革與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合。整合職能相近、職責(zé)交叉的事業(yè)單位，推進(jìn)教育系統(tǒng)非學(xué)校類的“小弱散”事業(yè)單位撤并整合，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制資源同向優(yōu)化配置。2022年暑假期間，市教體局通過撤并減少3個(gè)下屬事業(yè)單位，整合后的事業(yè)單位工作運(yùn)行更加順暢。
十、堅(jiān)持專門管理與齊抓共管相結(jié)合。在推進(jìn)縣域教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，天長(zhǎng)市發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，把機(jī)構(gòu)編制管理同組織人事、財(cái)政預(yù)算、教育督導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)部門工作相結(jié)合，認(rèn)真聽取市人大、市政協(xié)關(guān)于教育方面的建議和意見，建立了情況反饋、信息互通、協(xié)同推進(jìn)的教育改革發(fā)展新機(jī)制。
