安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第八十二號）
《安徽省自建房屋安全管理條例》已經(jīng)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年11月21日
安徽省自建房屋安全管理條例
?。?022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）
目錄
第一章 總則
第二章 安全使用
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強自建房屋的安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)自建房屋的安全使用及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱自建房屋是指自然人自行組織建設(shè)的房屋。
第三條 自建房屋安全管理遵循誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對自建房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機制，負責(zé)組織實施自建房屋安全應(yīng)急處置，并保障自建房屋安全管理工作經(jīng)費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)承擔(dān)自建房屋安全管理工作，并配合上級人民政府和有關(guān)部門組織實施安全管理工作。
村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助各級人民政府及有關(guān)部門做好自建房屋安全管理工作。
第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自建房屋安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好自建房屋安全監(jiān)督管理工作。
第六條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當建立健全自建房屋安全救助機制，安排自建房屋安全救助財政資金，用于補助特殊困難家庭的自建房屋安全鑒定和處置等費用。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展自建房屋安全宣傳教育，普及安全知識，提高公民、法人和其他組織的房屋安全意識。
新聞媒體應(yīng)當開展自建房屋安全管理的公益宣傳，對違反自建房屋安全管理的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 安全使用
第八條 自建房屋所有權(quán)人是自建房屋安全責(zé)任人。自建房屋安全責(zé)任人應(yīng)當承擔(dān)下列自建房屋安全責(zé)任：
（一）按照規(guī)劃用途、設(shè)計要求和性質(zhì)合理使用、裝修自建房屋；
?。ǘψ越ǚ课葸M行安全檢查和日常的修繕、維護；
?。ㄈΠl(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當采取相應(yīng)措施，及時報告屬地相關(guān)部門，并根據(jù)需要委托鑒定；
（四）配合政府及其有關(guān)部門實施的隱患排查、應(yīng)急處置等活動；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他自建房屋安全責(zé)任。
使用人、管理人應(yīng)當按照房屋使用性質(zhì)和用途合理使用房屋，并依法承擔(dān)自建房屋安全使用責(zé)任。
第九條 自建房屋所有權(quán)人、使用人、管理人不得實施下列危害自建房屋安全的行為：
（一）擅自拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、內(nèi)外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的；
（二）超過原設(shè)計標準增加房屋使用荷載的；
?。ㄈ⒆越ǚ课莼締卧指睿鲈O(shè)或者擴大衛(wèi)生間、廚房、陽臺，對他人房屋安全使用造成影響的；
?。ㄋ模┥米愿淖兎课菔褂霉δ?、用途，影響自建房屋使用安全的；
?。ㄎ澹┻`法搭蓋建筑物和構(gòu)筑物、挖掘自建房屋地下空間的；
?。┰诔兄貕w、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔，危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性的；
?。ㄆ撸┢渌：ψ越ǚ课莅踩男袨?。
第十條 自建房屋具有以下情形需要繼續(xù)使用的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當依法委托相應(yīng)資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進行安全鑒定：
（一）達到或者超過設(shè)計年限的；
?。ǘ└慕āU建、移位的；
?。ㄈ┙ㄖ猛净蛘呤褂铆h(huán)境改變前的；
?。ㄋ模┐嬖谳^嚴重的質(zhì)量缺陷或者損傷、變形等情況的；
（五）存在其他重大安全隱患的。
農(nóng)村自建房屋的安全鑒定由縣級人民政府根據(jù)實際需要組織進行。
第十一條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，自建房屋安全責(zé)任人應(yīng)當根據(jù)自建房屋安全性鑒定報告的處理建議，按照國家相關(guān)標準，采取維修、加固、停用、拆除等相應(yīng)處置措施。
第十二條 屬于危險房屋的，不得出租，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)及其他涉及公共安全的活動。
第十三條 涉及自建房屋主體和承重結(jié)構(gòu)變動的維修、加固應(yīng)當符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┯上鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位編制方案；
?。ǘ┯上鄳?yīng)資質(zhì)的施工單位組織實施；
?。ㄈ┎扇」こ藤|(zhì)量安全保證措施。
維修、加固工程經(jīng)驗收合格后方可使用。
農(nóng)村自建低層房屋主體和承重結(jié)構(gòu)發(fā)生變動的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)機構(gòu)督促、指導(dǎo)自建房屋安全責(zé)任人采取相應(yīng)的維修、加固措施。
第十四條 對危險房屋實施拆除的，應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實施；農(nóng)村自建低層房屋自行組織拆除的，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防護措施。
列入征收范圍的危險房屋拆除后，應(yīng)當依法予以貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。未列入征收范圍的危險房屋拆除后，可以按照規(guī)定申請重建，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當依法審批。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當落實屬地自建房屋安全監(jiān)督管理主體責(zé)任，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋進行監(jiān)督管理和安全隱患排查整治，組織應(yīng)對處置突發(fā)事件。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當健全自建房屋安全網(wǎng)格化管理制度，對本轄區(qū)內(nèi)自建房屋安全進行定期巡查，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)自建房屋安全狀況進行定期排查，督促自建房屋安全責(zé)任人對房屋進行檢查修繕、隱患排查、安全鑒定和危房解危，督促村（居）民委員會等開展房屋安全管理相關(guān)工作，依法處置房屋安全突發(fā)事件。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房屋監(jiān)督管理，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房屋結(jié)構(gòu)安全問題。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按照職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房屋安全管理；經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房屋安全管理；數(shù)據(jù)資源部門負責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房屋安全管理；公安部門負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房屋特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房屋安全管理；司法行政部門負責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責(zé)對自建房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房屋安全管理；文化和旅游部門負責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房屋安全管理；衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房屋安全管理；市場監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)自建房屋涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；電影管理部門負責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房屋安全管理。
第十八條 以自建房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營或者公益事業(yè)場所申請辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的，有關(guān)許可機關(guān)應(yīng)當依法予以審查。
第十九條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當將自建房屋安全管理檔案、排查記錄、鑒定報告、處置結(jié)果等信息錄入房屋綜合管理信息平臺。
第二十條 鼓勵和支持開展新技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用科技手段加強房屋安全動態(tài)監(jiān)測。
第二十一條 鼓勵建立商業(yè)保險、風(fēng)險基金等多種形式相結(jié)合的自建房屋使用安全風(fēng)險管理機制。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當暢通危害房屋安全行為及危險房屋的舉報投訴和反映渠道，向社會公布舉報投訴方式、處理流程和時限。
第二十三條 違法建設(shè)的自建房屋，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法查處。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第八條第四項規(guī)定，自建房屋安全責(zé)任人不配合自建房屋安全隱患排查、應(yīng)急處置等管理工作的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，自建房屋安全責(zé)任人拒不進行安全性鑒定，可能影響他人或者公共安全的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，自建房屋安全責(zé)任人未及時采取維修、加固、停用、拆除等處置措施，可能影響他人或者公共安全的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十二條規(guī)定，出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)及其他涉及公共安全活動的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十八條 各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員，在自建房屋安全管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條 本條例所稱危險房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第三十一條 自建房屋的規(guī)劃、建設(shè)安全管理，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
歷史建筑和文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、宗教活動場所等范圍內(nèi)的自建房屋安全管理，以及自建房屋的消防、電梯、供水、供電、供熱、燃氣、通訊、防雷、抗震等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 擅自改建、擴建或者擅自改變使用性質(zhì)用作經(jīng)營的非自建房屋安全管理，自建房屋的附屬物、涉及自建房屋構(gòu)筑物的安全管理，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本條例自2023年1月1日起施行。
信息來源：中安在線
