1月3日，安徽省政府發布關于賦予鄉鎮街道部分縣級審批執法權限的決定。今后，將依據相關法律規定，賦予鄉鎮人民政府和街道辦事處部分縣級人民政府有關部門審批執法權限，對諸如固定資產投資項目核準、盜竊電能的處罰等471項，以其自身名義行使。
“基本盤+自選”方式確定賦權承接事項
根據決定，各縣（市、區）要根據本地經濟社會發展情況、鄉鎮街道的實際需求和承接能力，組織轄區內鄉鎮街道按照“基本盤+自選”的方式，在《安徽省賦予鄉鎮街道部分縣級審批執法權限指導目錄》中確定賦權承接事項，經縣級人民政府審定后公布實施。
基本盤內事項由鄉鎮街道統一承接實施，少數無實際管理對象或長期無辦件的，經縣級人民政府批準，可在《指導目錄》中調換相等數量的其他事項。堅持應放盡放、應接盡接，加強人口規模大、經濟發達等管理任務重的鄉鎮街道承接賦權事項。
各縣（市、區）要組織涉及賦權的縣級有關部門與鄉鎮街道簽訂賦權事項承接確認書，明確承接事項、職責邊界等內容，確保賦權工作無縫銜接、有序運行。
“一站式服務”實現“就近辦、家門口辦”
今后，各縣（市、區）將建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規程，鄉鎮街道認領承接的審批事項，進駐鄉鎮街道便民服務中心辦理，同時落實政務服務標準化、規范化、便利化要求，實行“一站式服務”“一門式辦理”，實現“就近辦、家門口辦”，提高辦事便捷度。
鄉鎮街道要整合內部決策、管理、監督職責及力量，為審批服務等工作提供支持和保障，更好地服務群眾、服務企業。法律規定的縣級政府及其部門的管理權限需要賦予鄉鎮街道的，按法定程序和要求辦理。
此外，鄉鎮街道將按照承接執法事項范圍，實行綜合行政執法，嚴格執行行政執法“三項制度”、行政處罰裁量基準、執法人員持證上崗等制度，嚴格規范公正文明執法。
對于跨鄉鎮街道地域范圍的行政處罰案件，以及案件重大復雜或鄉鎮街道承辦可能影響公正處理的，可以由縣級人民政府依法指定縣級相關部門管轄。鄉鎮街道與縣級有關部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的，可以依法提請縣級人民政府決定。
將承接執法事項納入“互聯網+監管”平臺
按照要求，各縣（市、區）要結合實際，通過整合現有站所執法力量和資源等形式，組建鄉鎮街道綜合執法機構。堅持權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉，把基層有限的資源配備好，充實基層一線執法力量，保障基層有足夠資源履行執法職責。
省司法行政部門將及時做好鄉鎮街道賦權涉及法規規章的立改廢，加強工作綜合協調、指導推動、審核把關；加強工作監督檢查，定期跟蹤評估，將鄉鎮街道開展行政執法工作情況納入行政執法綜合管理監督平臺、納入行政執法統計年報、納入法治政府建設考評指標體系。
省數據資源（政務服務）部門會同省有關部門加強對鄉鎮街道承接審批事項政務服務工作的指導，將其納入政務服務地圖，依托全國一體化政務服務平臺，及時調整系統端口和權限，做到“一網通辦”；依托全國一體化在線監管平臺，將鄉鎮街道承接執法事項納入“互聯網+監管”平臺。
今后，根據鄉鎮街道管理體制改革和賦權承接情況，按照“一鄉一策”辦法，制定審批事項清單、行政執法事項清單和配合事項清單，構建鄉鎮街道“一目錄三清單”權責清單制度體系。
合肥通客戶端-合報全媒體記者 王峰
信息來源：中安在線
