按照中央及省關(guān)于開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作部署要求，經(jīng)省政府同意，近日，省委編辦、省司法廳制定出臺《關(guān)于印發(fā)<省級及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄>的通知》（皖編辦〔2022〕326號，以下簡稱《通知》），統(tǒng)一賦予開發(fā)區(qū)省、市、縣三級136項經(jīng)濟管理事項，包括行政許可51項、行政確認(rèn)4項、其他權(quán)力21項、行政處罰39項、公共服務(wù)21項，促進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，提高開發(fā)區(qū)行政管理效能。
我省開發(fā)區(qū)賦權(quán)堅持需求導(dǎo)向，在系統(tǒng)梳理開發(fā)區(qū)發(fā)展需求基礎(chǔ)上，立足開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場定位，重點在營商環(huán)境、經(jīng)濟管理、投資服務(wù)等領(lǐng)域，賦予開發(fā)區(qū)更大經(jīng)濟管理自主權(quán)。一是聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域賦權(quán)。按照中央關(guān)于逐步剝離開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理職能要求，開發(fā)區(qū)賦權(quán)集中在經(jīng)濟管理領(lǐng)域事項，不包含社會管理事項，促進開發(fā)區(qū)聚焦經(jīng)濟發(fā)展主業(yè)。二是省市縣三級聯(lián)動賦權(quán)。根據(jù)開發(fā)區(qū)實際需求，將省市縣三級經(jīng)濟管理事項同步賦予開發(fā)區(qū)，增強賦權(quán)工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，賦予開發(fā)區(qū)更大管理自主權(quán)。三是賦權(quán)覆蓋范圍廣。賦權(quán)對象除國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)外，還包括享受省級開發(fā)區(qū)政策的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作共建園區(qū)，擴大賦權(quán)覆蓋面。四是統(tǒng)籌推進監(jiān)管與服務(wù)。在賦予行政許可等權(quán)力事項的同時，將關(guān)聯(lián)的行政處罰、公共服務(wù)事項一并賦予開發(fā)區(qū)，整體推進開發(fā)區(qū)賦權(quán)賦能、事中事后監(jiān)管及優(yōu)化服務(wù)工作。
為推動賦權(quán)工作落地落實，《通知》從依法承接賦權(quán)事項、穩(wěn)妥做好事項交接、推動賦權(quán)落地見效、建立動態(tài)調(diào)整機制等四個方面明確具體措施，要求各賦權(quán)單位認(rèn)真做好賦權(quán)事項移交工作，及時開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，開放相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用權(quán)限；各市、縣組織所轄開發(fā)區(qū)結(jié)合工作實際認(rèn)真分析研究，確定擬承接實施的事項，動態(tài)調(diào)整開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單；各開發(fā)區(qū)依法依規(guī)實施賦權(quán)事項，進一步提高承接能力，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，確保賦權(quán)事項在開發(fā)區(qū)放得下、接得住、用得好。
