2023年12月1日，省長(zhǎng)王清憲簽發(fā)《安徽省稅費(fèi)征管和服務(wù)保障辦法》（省人民政府令第319號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》自2024年2月1日起施行。日前，省司法廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景。
答：2017年12月，省政府公布《安徽省稅收保障辦法》（省政府令第283號(hào)）。辦法施行以來(lái)，為我省稅收征管工作提供了有力的法制保障。隨著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入納入征管范圍，現(xiàn)行的稅收管理與服務(wù)體制已無(wú)法滿足新的工作形勢(shì)需要。2021年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，提出健全稅費(fèi)法律法規(guī)制度的要求。為貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步明確政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和納稅人、繳費(fèi)人的職責(zé)，以及各方在稅費(fèi)征管和服務(wù)保障環(huán)節(jié)的信息共享和征管協(xié)同，強(qiáng)化對(duì)納稅人、繳費(fèi)人的服務(wù)保障，以廢舊立新的形式制定了新的辦法。
問(wèn)：《辦法》出臺(tái)對(duì)規(guī)范我省稅費(fèi)征收和服務(wù)保障工作有什么重要意義？
答：一是有利于進(jìn)一步理順稅費(fèi)征管工作體制機(jī)制。隨著社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管職責(zé)逐步劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)，《安徽省稅收保障辦法》已不能適應(yīng)實(shí)際工作需要，從立法層面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非稅收入征管和服務(wù)予以明確，為稅費(fèi)征管工作體制機(jī)制的建立提供了制度遵循。
二是有利于進(jìn)一步建立稅收共治新格局。按照深化稅收征管體制改革要求，要構(gòu)建起政府統(tǒng)一組織、多方協(xié)作配合的稅費(fèi)征收體系，立法明確政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、行業(yè)組織和納稅人繳費(fèi)人的職責(zé)及各方在稅費(fèi)征管和服務(wù)保障各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的信息共享和征管協(xié)同，為推進(jìn)稅收共治提供了制度保障。
三是有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。稅收體制改革后，稅務(wù)部門(mén)需要同時(shí)面對(duì)納稅人和繳費(fèi)人兩大服務(wù)主體，為切實(shí)提高繳費(fèi)辦稅水平，強(qiáng)化對(duì)納稅人繳費(fèi)人“雙主體”的服務(wù)保障，立法對(duì)優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程、提供便利辦稅繳費(fèi)服務(wù)、確保納稅人繳費(fèi)人便捷享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策、推進(jìn)銀稅互動(dòng)提高金融服務(wù)企業(yè)等方面作出明確規(guī)定，是優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
問(wèn)：《辦法》明確了哪些制度？
答：一是完善頂層設(shè)計(jì)。明確《辦法》適用范圍；明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的基本原則；明確政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、行業(yè)組織和納稅人繳費(fèi)人的職責(zé)。
二是強(qiáng)調(diào)稅費(fèi)征管協(xié)同。明確稅務(wù)機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位在稅費(fèi)征管和服務(wù)保障各環(huán)節(jié)的信息共享和征管協(xié)同。
三是促進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)。明確稅費(fèi)一體化服務(wù)機(jī)制；明確納稅服務(wù)機(jī)制；明確銀稅互動(dòng)服務(wù)。
四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。明確數(shù)據(jù)資源主管部門(mén)；明確涉稅涉費(fèi)共享數(shù)據(jù)管理模式和共享方式；明確共享數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)安全要求。
五是突出監(jiān)督保障。明確政府責(zé)任；明確稅務(wù)部門(mén)的自我約束責(zé)任；明確社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。
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