根據省委編辦權責清單“安徽模式”制度建設要求，天長市堅持“四個驅動”，持續(xù)推進清單制度轉型升級，注重深化清單拓展運用，積極發(fā)揮清單在推進政府治理現代化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面基礎性作用。
一是積極推進權責清單標準化建設，驅動法治政府建設的效能效力。天長市積極響應安徽省委編辦“全省一單”制度體系建設的要求，主動銜接國家行政許可清單，嚴格對照全省權責清單及公共服務清單、行政權力中介服務清單指導目錄，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。研究制定了《天長市權責清單動態(tài)管理辦法》，建立了清單即時動態(tài)調整與年度集中調整相結合的調整機制，保障了權責清單的時效性、規(guī)范性、嚴肅性和權威性。
二是全面拓展權責清單應用場景，驅動服務保障經濟社會發(fā)展的內生動力。圍繞推進基層賦權與減負，通過權責清單精準放權賦能，先后制定了滁州高新區(qū)賦權清單、自貿片區(qū)賦權清單、經濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權清單，優(yōu)化了鎮(zhèn)街權責清單和配合事項清單等，推動建立簡約高效的基層管理體制，增強基層治理能力。注重權責清單靈活性與“三定”規(guī)定穩(wěn)定性的有機統(tǒng)一，用清單模式跟進厘清職責邊界、理順職責關系，使職責界定由原則要求變?yōu)椴僮饕?guī)范。開展“減證便民”行動，推進權責清單與政務服務事項清單連接互動，全面優(yōu)化系統(tǒng)、簡化材料、精簡環(huán)節(jié)、壓減時限。
三是不斷完善權責清單配套制度，驅動工作銜接落實的責任壓力。完善權責清單評價體系，在全省首創(chuàng)將“兩個清單”運行相關環(huán)節(jié)的內容和細節(jié)列入基層人大監(jiān)督范圍，市人大常委會將其納入基層人大工作制度建設范疇，給權力運行的各個環(huán)節(jié)帶上“緊箍咒”，實現監(jiān)督常態(tài)化、經常化。建立清單準入制度，給清單裝上“前置過濾器”，杜絕縣級部門擅自以部門文件、資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式，將工作轉嫁到鎮(zhèn)街，有效減輕基層工作負擔。
四是同步建設權責清單管理系統(tǒng)，驅動治理體系現代化建設的執(zhí)行能力。天長市不斷強化技術賦能，在全省率先建立清單手機APP運行管理平臺“天長協(xié)同治理”，不斷加強其在實現權責清單信息公開化、流程標準化、運行數字化、辦理網絡化和監(jiān)督實時化等方面的融合式運用，推動權責清單制度的高效運行。“天長協(xié)同治理”重點突出“基層呼叫、部門響應”和“雙方滿意度互評、強化協(xié)同治理”的功能，把清單管理和理順條塊關系作為重點，放權和減負結合起來，加強上下聯(lián)動和清單運行流程的監(jiān)督，真正達到優(yōu)化基層治理的目的。如在漁政執(zhí)法方面，各鎮(zhèn)、街發(fā)揮了末梢探頭作用，配合市公安局、市農業(yè)農村局開展執(zhí)法工作，達到快速鎖定目標，監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)同，起到了震懾一方、警示一片的治理效果。
天長市緊緊抓住讓清單制度建設在推進基層治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮作用這一關鍵，在建清單、管清單、用清單上深度運用“互聯(lián)網+清單+基層治理”模式，強化統(tǒng)一管理、建設統(tǒng)一平臺、推進統(tǒng)一監(jiān)管，真正做到政府權力行使規(guī)范有為，營商環(huán)境營造改善有效，服務型政府建設推進有力。
