2021年以來(lái)，全椒縣大墅鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理服務(wù)權(quán)限、構(gòu)建簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)、推進(jìn)集中審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法等，破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，暢通基層治理“最后一公里”，全面激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。大墅鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家體育旅游示范基地、全國(guó)最美康養(yǎng)小鎮(zhèn)、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、安徽省生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、安徽省健康小鎮(zhèn)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
一、擴(kuò)大管理服務(wù)權(quán)限，破解“權(quán)責(zé)不匹配”。隨著大墅鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口不斷集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任大大增加，而原有的服務(wù)權(quán)限已不適應(yīng)發(fā)展需要，出現(xiàn)“小馬拉大車”現(xiàn)象。結(jié)合實(shí)際承載能力，縣里最終確定大墅鎮(zhèn)第一批賦權(quán)事項(xiàng)73項(xiàng)，其中行政權(quán)力50項(xiàng)、公共服務(wù)23項(xiàng)。大墅鎮(zhèn)創(chuàng)新施行一層樓辦事、一個(gè)前臺(tái)受理、一枚印章管審批、一個(gè)綜合窗口出件、一站式服務(wù)“五個(gè)一”辦事流程，設(shè)立8個(gè)綜合窗口，按照接收辦件、處理辦件、交接給辦件人的閉環(huán)模式，打造為民服務(wù)的“全科窗口”、服務(wù)企業(yè)的“全科前臺(tái)”。同時(shí)，統(tǒng)籌9個(gè)綜合機(jī)構(gòu)人員陸續(xù)進(jìn)駐為民服務(wù)中心，通過(guò)整合相關(guān)領(lǐng)域黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所力量，作為保障“前臺(tái)”運(yùn)行的“后臺(tái)”，形成“前臺(tái)”為群眾服務(wù)，“后臺(tái)”為“前臺(tái)”服務(wù)的新機(jī)制，構(gòu)建“一站式”綜合審批服務(wù)體系?？h直賦權(quán)部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕“一放了之”，基本實(shí)現(xiàn)了“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。
二、整合機(jī)構(gòu)下沉資源，緩解“人少事多”。大墅鎮(zhèn)統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立10個(gè)綜合辦公機(jī)構(gòu)，分別為黨政綜合辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室、平安建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、黨群工作辦公室、自然資源和規(guī)劃建設(shè)辦公室、財(cái)政金融辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、為民服務(wù)中心。不再分行政、事業(yè)單位身份，全部實(shí)行編制統(tǒng)籌管理使用機(jī)制，緩解“人少事多”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人力資源有效配置。其中，事業(yè)單位人員可以通過(guò)新設(shè)置的綜合機(jī)構(gòu)管理崗，獲得晉升機(jī)會(huì)。此外，大墅鎮(zhèn)還啟動(dòng)黨建引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造智治中心“駕駛艙”，進(jìn)一步增強(qiáng)“統(tǒng)”能力，將10個(gè)綜合機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)工作力量全部納入數(shù)字化綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，同時(shí)將低點(diǎn)監(jiān)控、高空瞭望、無(wú)人機(jī)、雪亮工程等資源全域接入，運(yùn)用三維建模、GIS地圖等技術(shù)手段，做到網(wǎng)格化管理數(shù)字化，建立數(shù)字網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)、治理”7*24小時(shí)智慧化、網(wǎng)絡(luò)化的新模式，構(gòu)建“實(shí)地+云端”的新格局。該平臺(tái)的建成，完整打造了大墅鎮(zhèn)“一平臺(tái)一中心”的1000平米為民服務(wù)圈，社會(huì)治理能力顯著提升，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革。
三、組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，讓“看到管得到”。整合現(xiàn)有大墅鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，組建綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，黨委副書(shū)記任大隊(duì)長(zhǎng)，班子成員任中隊(duì)長(zhǎng)、組織精干力量任中隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)一配備執(zhí)法設(shè)備，重點(diǎn)圍繞5大板塊，將轄區(qū)交通違章、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行“全領(lǐng)域、全覆蓋、全范圍”整合優(yōu)化，按照賦權(quán)清單和有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，并接受縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革行政管理體制改革以來(lái)， ‘物理改革’產(chǎn)生了‘化學(xué)反應(yīng)’，有效激發(fā)了人的活力，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力，對(duì)營(yíng)商環(huán)境改善、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、宅基地改革等都起到積極的促進(jìn)作用。大墅鎮(zhèn)二中隊(duì)主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)這一片的違建拆除、垃圾處罰、市場(chǎng)管理、煙花爆竹等，現(xiàn)在有統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)幾個(gè)中隊(duì)合并到一起，有分有合，高效有力。
