今年以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，淮北市杜集區(qū)委編辦深入學(xué)習(xí)二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的重要論述和鄭柵潔書記批示精神，積極拓展統(tǒng)籌使用機(jī)構(gòu)編制資源的有效途徑，管住盤活用好編制資源，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)保障。
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢機(jī)構(gòu)編制工作正確方向。機(jī)構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制工作是黨的重要工作。一是貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制原則不動(dòng)搖。牢固樹(shù)立黨管機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一支筆審批”和歸口管理制度，凡機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由區(qū)委編委及其辦事機(jī)構(gòu)一個(gè)部門承辦。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度，自覺(jué)把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)在主責(zé)主業(yè)上，落實(shí)到具體行動(dòng)中。二是執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批規(guī)程不走樣。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序開(kāi)展工作，對(duì)單位職能配置及調(diào)整、股級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和使用等事項(xiàng)，由區(qū)委編委會(huì)集體研究審批。對(duì)重大機(jī)構(gòu)改革、副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整等事項(xiàng)，由區(qū)委編委會(huì)審議，報(bào)上級(jí)編委審批，切實(shí)把黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
創(chuàng)新思維主動(dòng)履職盡責(zé)，破解機(jī)構(gòu)編制資源緊缺瓶頸。認(rèn)清當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，妥善處理好機(jī)構(gòu)編制“嚴(yán)控總量”和“滿足發(fā)展需求”之間的關(guān)系，在積極向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門爭(zhēng)取編制資源的同時(shí)，尋求內(nèi)部挖潛的有效路徑，以改革思維優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)編制資源，提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。一是力求科學(xué)合理，“定好”機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。按照“精簡(jiǎn)高效”的原則，統(tǒng)籌謀劃、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)保障推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)和促進(jìn)民生發(fā)展等方面。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)評(píng)估單位職能職責(zé)大小，與其他地區(qū)同類性質(zhì)單位編制配備情況進(jìn)行橫向比對(duì)，充分研究論證，定好與單位職能職責(zé)相匹配的編制數(shù)量，不斷提高機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制規(guī)模的科學(xué)性和合理性。二是力求供需平衡，“管住”機(jī)構(gòu)編制總量。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理制度，加強(qiáng)組織、人社、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬和實(shí)有人員臺(tái)賬，確保機(jī)構(gòu)設(shè)立變更、編制增減、人員信息變動(dòng)當(dāng)月調(diào)整當(dāng)月更新，為機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)限額規(guī)定，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行限額管理，事業(yè)單位設(shè)置原則上“撤一建一”；嚴(yán)格執(zhí)行用編審批制度，確需用編進(jìn)人的單位，需經(jīng)單位黨組（黨委）提出用編申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)區(qū)委編委同意后方可進(jìn)行招聘（錄）、調(diào)任人員。按照超編單位只出不進(jìn)，滿編單位先出后進(jìn)，空編單位按需進(jìn)人的原則，全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)控，管住編制總量，管好編制結(jié)構(gòu)。三是力求效益最大化，“用活”有限的編制資源。實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，開(kāi)展事業(yè)單位履職情況評(píng)估調(diào)研，對(duì)職能萎縮、工作任務(wù)不飽滿和人浮于事的部門，適當(dāng)核減編制，對(duì)職責(zé)強(qiáng)化、工作急需和公益事業(yè)發(fā)展需要的部門，適當(dāng)增加編制，做到機(jī)構(gòu)有設(shè)有撤、編制有增有減，努力實(shí)現(xiàn)編制資源使用效益的最大化。
從嚴(yán)從實(shí)做好監(jiān)督檢查，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。貫徹編制就是法制的要求，堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制“紅線”意識(shí)。做好法規(guī)政策宣傳，印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制工作宣傳冊(cè)》600余份，積極推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》納入?yún)^(qū)委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)課程，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步了解和掌握機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估。深入貫徹執(zhí)行中央編委《機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估試點(diǎn)工作，科學(xué)選取3家試點(diǎn)單位，優(yōu)化評(píng)估指標(biāo)體系，完善評(píng)估流程方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13條，評(píng)估結(jié)果作為單位編制資源配置的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。鞏固深化第二次全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查成果，開(kāi)展教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，更新實(shí)名庫(kù)人員基本信息97條。加大對(duì)各單位機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的日常監(jiān)管，對(duì)擅設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、超配干部、干部混崗等違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，限期整改，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制納入領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)和巡察，建立與審計(jì)、巡察聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。
