為進一步規(guī)范和加強機構(gòu)編制管理，提升機構(gòu)編制使用效益，合肥市瑤海區(qū)委編辦立足于機構(gòu)編制職能優(yōu)化協(xié)同高效，念好“穩(wěn)”“優(yōu)”“實”“常”四字訣，選取區(qū)委政策研究室、區(qū)審計局和區(qū)檔案館作為試點單位，有序開展機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點工作。
工作領(lǐng)導(dǎo)體系把握一個“穩(wěn)”字。聞令而動，成立由辦領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，綜合科、行政機構(gòu)編制科、事業(yè)機構(gòu)編制科、編制資源管理中心負責(zé)同志為成員的評估試點工作專班，確保工作組織有力，配合有序。高度重視，召開工作部署會和專題培訓(xùn)會，印發(fā)《合肥市瑤海區(qū)機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估試點工作方案》，明確了評估工作的總體要求、試點范圍、主要任務(wù)和計劃安排等，確保試點工作有“章”可循。同時，“掛圖作戰(zhàn)，倒排工期”，將評估任務(wù)按照時間節(jié)點劃分為準備階段、自評階段、實地評估階段和總結(jié)階段4個階段進行，任務(wù)具體到執(zhí)行科室和事業(yè)單位具體經(jīng)辦同志，力求評估工作落到實處。
評估方式選用突出一個“優(yōu)”字。評估工作組采用部門自評與實地評估相結(jié)合的方式，以被評估部門對照評估指標(biāo)內(nèi)容自查自評為基礎(chǔ)，評估組實地檢查評估為重點，相關(guān)部門綜合考核、專項評價為輔助，綜合采取座談交流、現(xiàn)場觀摩、材料調(diào)閱、調(diào)查問卷、個別訪談、數(shù)據(jù)分析等方式展開評估。主動與相關(guān)部門建立聯(lián)動配合機制，實現(xiàn)信息共享，創(chuàng)新結(jié)合全區(qū)綜合績效考核、巡察、審計等工作，豐富評估方式，精簡優(yōu)化評估流程，減輕被評估單位負擔(dān)。利用信息化手段設(shè)計、發(fā)放調(diào)查問卷，以求更加全面、客觀、公正分析部門單位運行情況，切實做到“內(nèi)外聽意見”“前后研變化”“左右觀差異”。同時根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果針對性地設(shè)置訪談提綱，確保自評、問卷和訪談相互印證、互為補充。
實地調(diào)研評估堅持一個“實”字。提前通知被評估單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及時做好準備，掌握訪談人員名單以及內(nèi)設(shè)科室人員分工，并通過實地觀摩、查閱電話本等方式了解被評估單位的機構(gòu)掛牌情況。座談交流則按照擬定的談話提綱，對各單位內(nèi)設(shè)科室以及二級機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人進行了面對面交流，深入了解了各科室部門的機構(gòu)運行情況、職責(zé)履行情況、人員融合程度、機構(gòu)配置效益等情況并實時做好談話記錄。座談交流堅持問題導(dǎo)向，鼓勵訪談人員打開思路、卸下顧慮、多談問題，以期“一針見血”反映真實情況，從而找準影響機制運行的瓶頸，發(fā)現(xiàn)制約履職效能的堵點。
業(yè)務(wù)分析研討注重一個“常”字。實行“常常交流、常常研討、常常總結(jié)”的工作模式，建立“點對點”聯(lián)系制度，成立三個工作小組，一一對應(yīng)分別指導(dǎo)被評估單位開展工作。評估專班聯(lián)系人與各試點單位常常交流，定期詢問工作進展、存在的問題等，并進行梳理歸納。工作專班每周定期開展業(yè)務(wù)交流研討會，圍繞評估工作每一階段重點任務(wù)進行研究部署，交流各組工作進度，針對試點單位評估工作中遇到的各類問題進行總結(jié)提煉、交流分享。聯(lián)系人及時向試點單位進行問題反饋，結(jié)合重點任務(wù)和時間節(jié)點進行工作提醒，做到及時跟進，指導(dǎo)各單位謹慎、客觀、真實地在自評報告中反映自身機構(gòu)編制執(zhí)行和使用效益情況，完善評估佐證材料，為評估工作的圓滿完成打下堅實基礎(chǔ)。
